Главное об электронных закупках

Проверка тендера на разработку бренда Новой Москвы ситуацию не изменила

Несмотря на выявленные нарушения в тендере на разработку бренда Новой Москвы, разрывать отношения с его победителем агентством "Апостол" госзаказчик не станет. Сам же он отделался за неправомерное определение победителя лишь штрафом в 10 тыс. рублей.

Проверка тендера на разработку бренда Новой Москвы ситуацию не изменила

Госзаказчиком на разработку бренда и платформы Новой Москвы выступил ГУП «Научно-исследовательский и проектный институт генерального плана города Москва». В 2014 году ведомство объявило соответствующий конкурс, победителем в котором признало агентство Тины Канделаки «Апостол». За разработку логотипа и другие смежные задачи из городского бюджета было выделено 17,3 млн рублей.

Задача перед исполнителем госзакупки стояла следующая. Нужно было создать визуальную концепцию, которая бы повысила привлекательность присоединенной недавно к Москве новой территории, называемой «Новая Москва». Ориентироваться следовало не только на население города, но и на инвесторов. Также, разработанный агентством бренд должен был популяризировать идею расширения города и определить открытые критерии социального и экономического развития новой территории.

На участие в тендере подало заявки 3 участника — агентства Volga Volga Brand, Plenum и «Апостол». Меньше всего денег за работу попросило агентство Plenum – 5 млн рублей. В 2 раза больше (9,4 млн рублей) — Volga Volga Brand. Наибольшую сумму за свои услуги запросил Центр стратегических коммуникаций «Апостол» – 15 млн рублей. Впоследствии компания Plenum была исключена из тендера ввиду несоблюдения ею требованиий к формированию заявки, а среди оставшихся двух госзаказчик выбрал предложение «Апостола».

Результат работы над госзаказом был обнародован через год — в октябре 2015 г. Над концепцией работали команды Григора Бадаляна и Александра Кооля. Несмотря на их внушительное портфолио, созданный ими бренд Новой Москвы не пришелся по вкусу ни игрокам рынка, ни жителям столицы. Эксперты отметили, что работа выглядит скучно и сыро и не подходит для навигации.

Интернет-сообщество также не одобрило стараний Канделаки, заподозрив ее служащих в использовании бесплатной графики с сайта craftsmanspace.com. На это дизайнеры заявили, что предложенный ими узор, сформированный по диаграмме Вороного, создается в природе органически.

После неутихающей критики в Генпрокуратуру поступило письмо за авторством Александра Агеева, председателя счетной комиссии Госдумы. Он попросил генпрокурора проверить, насколько целевое было использование государственных денег при создании бренда Новой Москвы. Депутат отметил в письме, что исполнитель затребовал на работу достаточно завышенную сумму и дважды откладывал сроки выполнения госконтракта. В итоге, госзаказчик получил неудовлетворительный результат, считает парламентер.

Индира Шандиева, заместитель главы московского УФАС, рассказала, что члены комиссии вышеупомянутого тендера оценивали участников «по своему восприятию», что подрывает принцип конкуренции, заложенный в систему госзакупок. Еще одно нарушение — заказчик с опозданием размещал информацию о переносе сроков сдачи работы.

Оценка участников тендера на разработку бренда Новой Москвы проводилась по 2-ум критериям: по цене договора, который имел значимость в 40%, и по профессиональной квалификации потенциального исполнителя со значимостью 60%. В результате, компания «Апостол» получила в 2 раза больше очков, чем ее конкурент. На чем основывались представители комиссии при выставлении баллов неизвестно, так как соответствующей информации в закупочной документации нет.

Представитель УФАС Москвы сообщил, что заказчик будет наказан лишь штрафом в 10 тыс. рублей за нарушение ст. 7.32.2. ч. 4 КоАП РФ. Также УФАС уведомило, что аннулировать результаты тендера нельзя, так как нарушения в тендере были обнаружены после исполнения госконтракта –  в ходе проверки, которую затребовала московская прокуратура.

Остались под вопросом планы мэрии столицы относительно реализации созданного «Апостолом» бренда Новой Москвы.

Статьи по теме