Комментируя данное распоряжение, замминистра экономического развития Евгений Елин уточняет, что, кроме названных функций, новая система будет регулировать диапазон рекомендованных для госзаказов цен. При этом, сказать, во сколько обойдется государству создание такой системы, говорить пока еще рано.
Известно только, что мониторинг будет представлять собой услугу, интегрированную в уже существующую ЕИС в сфере закупок. Кроме этого, новая система мониторинга будет связана с Единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения (ее разрабатывает Минздрав) и с государственным реестром лекарств.
Таким образом, информационно-аналитическая система контроля и мониторинга госзакупок лекарств будет представлять собой информационный ресурс с собранными в нем предложениями поставщиков, включая цены, результаты аукционов и исполнения контрактов. Специалисты подчеркивают, что с ее помощью можно будет пресекать закупки по завышенной стоимости и создавать реальные прогнозы о потребностях в лекарствах в разных регионах страны. Позитивные качества мониторинга очевидны, добавляет представитель "Ростеха": покупатели получат возможность рассчитывать реальную стоимость закупаемых препаратов, руководствуясь представленными данными, а Минздрав, например, сможет получать и сравнивать информацию о госзакупках лекарств.
О том, что разрабатываемая система мониторинга ориентирована на Министерство здравоохранения говорит и Евгений Елин. Другой представитель Минэкономразвития добавляет, что, в первую очередь, министерству такой функционал необходим для урегулирования цен на лекарства, которые очень разнятся в разных регионах.
Создатели системы мониторинга уверенны, что этого удастся добиться, поскольку, поясняют эксперты, в данном случае наименования будут унифицироваться по госреестру, который не совпадает с реестрами дистрибуторов и производителей. В государственном реестре указываются регистрационные удостоверения лекарств, а не товарные наименования, включающие описание формы выпуска и количества таблеток, поэтому возможность злоупотреблений и махинаций с ценами сведется к минимуму.
Вместе с тем, поставщики имеют несколько иную точку зрения на данный вопрос и рассуждают по-другому. Например, гендиректор российского фармпроизводителя "Биокад", который специализируется на поставках препаратов для госзакупок, Дмитрий Морозов говорит, что, с точки зрения специалистов, сложно представить, как будет регулироваться цена в такой системе. Ведь стоимость, как известно, формируется в процессе проведения аукциона, а рекомендации по ней дает сам Минздрав. Кроме этого, говорить о сопоставлении всех данных с сайта zakupki.gov.ru очень сложно, так как они слишком разные и часто абсолютно несравнимые.
Таким образом, представители фармпроизводителей склоняются к тому, что еще одна прослойка между закупщиком и поставщиком вряд ли упростит и без того сложную ситуацию.