Федеральная антимонопольная служба России выпустила разъяснения о ведении реестра недобросовестных поставщиков (РНП), предусмотренного 223-ФЗ в условиях санкций.
По 223-ФЗ в РНП включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках, договоры с которыми расторгнуты по решению суда, либо из-за одностороннего отказа заказчика.
ФАС напоминает, что основанием для включения в РНП является в том числе односторонний отказ от исполнения договора заказчиком, в отношении которого непосредственно введены санкции и меры ограничительного характера, в связи с нарушением поставщиками существенных условий договоров. На других заказчиков эта норма не распространяется.
Сведения о таких лицах включаются в РНП на основе приказа ФАС. При этом заключение территориального органа ФАС не является конечным актом процедуры проведения проверки по факту уклонения от заключения договора либо одностороннего расторжения договора заказчиком, указанным в ч. 2 ст. 5 223-ФЗ, в связи с существенным нарушением условий договора поставщиком.
Исключение сведений о недобросовестном участнике закупок из РНП возможно в случае отмены судом соответствующего пункта приказа ФАС, на основании которого сведения были включены в реестр.
При оспаривании в суде заключения антимонопольного органа о наличии оснований для включения сведений в РНП территориальный орган ФАС в отзыве на заявление о признании незаконным такого заключения должен указывать на необходимость обжалования соответствующего пункта приказа, а также привлекать к судебному процессу центральный аппарат ФАС России в качестве соответчика.