"В мае планируем внести (в Госдуму). Сейчас мы готовим документы, нам нужно пройти ведомственные согласования", – сказал он.
Елин напомнил, что в настоящее время в электронном виде проходят только аукционы, а конкурсы проходят в бумажном виде. С предложением перевести конкурсы в электронный формат выступила в конце 2013 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России.
По мнению замминистра, новая норма будет введена, скорее всего, с 2015 года.
Как сообщил в ходе встречи с представителями регионов директор департамента развития контрактной системы МЭР РФ Максим Чемерисов, министерство готовит пять новых законодательных пакетов поправок к закону о ФКС. Первый пакет, который уже прошел первое чтение в Госдуме, включает решение проблем малобюджетных заказчиков (с объемом закупок до 2 млн руб. в год), сокращение до 30 дней расчетов с субъектами малого бизнеса по контрактам, заключенным по специальным процедурам. В частности, предлагается снять с малобюджетных заказчиков ограничения на закупки у единственного поставщика, если закупка не превышает 100 тыс. руб. По словам Чемерисова, ко второму чтению документ будет представлен 15 апреля 2014 года.
Второй пакет, по его словам, касается перевода процедур по проведению конкурсов в электронную форму. Третий пакет коснется поправок к Кодексу РФ об административных нарушениях (КоАП). Четвертый пакет будет содержать поправки к федеральному закону № 223 о закупках госкомпаний и монополий. Пятый пакет будет посвящен урегулированию вопросов, связанных с привлечением экспертов, и реформированию системы профессиональной подготовки специалистов сферы закупок.
"Мы сознательно пошли на то, что в течение некоторого времени не прописывали санкции за нарушения (закона о ФКС)", – прокомментировал Елин. Он добавил, что МЭР планирует до конца года подготовить и внести в Госдуму соответствующие поправки. "Но это не значит, что они будут применимы сразу после утверждения. Наверное, сделаем переходный период", – сказал он.
По словам замминистра, предполагается, что большая часть санкций перейдет из федерального закона № 94 о госзакупках, который прекратил свое действие в 2013 году, при этом штрафы за нарушения будут фиксированные и не будут зависеть от стоимости госзакупки. "Нетрадиционных шагов с точки зрения санкций делать не планируем, будут штрафы в рамках того, что уже прописано в КоАП", – пояснил Елин.
Что касается четвертого пакета, то он отметил, что в поправках к закону № 223 планируется ограничить виды закупок госкомпаниями и естественными монополиями."Заказчик может продекларировать, какие у него закупки. Но возможный перечень закупок должен быть классифицирован", – считает замглавы МЭР. Он не сказал, когда могут быть подготовлены эти поправки, уточнив лишь, что пока МЭР фокусируется на первом и втором пакетах, которые, как ожидается, будут приняты до конца 2015 года.