«Росатом» впервые анонсировал объем годовой программы закупок: в 2011 году предприятия госкорпорации намерены потратить около 258 млрд руб. Эта сумма включает в себя плановые затраты «Росатома» на приобретение товаров и услуг в рамках открытых закупочных процедур. Расходы госкорпорации по закупкам для военной части атомной отрасли в эту сумму не входят. «Росатом» также представил выписку из полного перечня всех планируемых закупок.
Ориентировочную общую сумму программы закупок на этот год уже называл в декабре 2010 года глава департамента методологии и организации закупок «Росатома» Роман Зимонас, но тогда она составляла около 300 млрд руб. В итоговом документе этот показатель снизился на 14%. За счет чего произошло снижение, госкорпорация не сообщила. Но источник “Ъ” в «Росатоме» утверждает, что опубликованный сейчас вариант не является окончательным. Дело в том, что ряд организаций госкорпорации еще не успели защитить свои бюджеты на этот год, поясняет он, а после их принятия общая сумма закупок должна вырасти — как минимум до 300 млрд руб.
Кроме того, ряд расходов гражданской атомной отрасли не войдет и в итоговый список, говорит источник “Ъ”. Речь идет о тех статьях, которые связаны с государственной тайной или коммерческой тайной госкорпорации, например не будут публиковаться плановые расходы на покупку урана.
Тем не менее Роман Зимонас отметил, что при наличии программы закупок «у поставщиков есть время — в некоторых случаях до года, чтобы подготовиться более серьезно». Но, если верить опубликованному графику, часть конкурсов уже прошла (например, те, что были объявлены еще в конце 2010 года со сроком заключения контрактов в январе этого года). Господин Зимонас считает, что публикация должна повысить конкуренцию в отрасли. Контролировать вопрос закупок обещал ранее и гендиректор «Росатома» Сергей Кириенко. «Мы без иллюзий понимаем, что система закупок — это основная тема для коррупции»,— заявил он в декабре 2010 года на конференции поставщиков атомной отрасли. Отметим, что «Росатом» уже рассказывал об эффекте, полученном при применении открытых конкурентных процедур. В ноябре 2010 года господин Зимонас, подводя предварительные итоги года, рассказывал, что при общем объеме закупок в рамках открытых процедур в 100 млрд руб. экономия составляла около 13 млрд руб.
Ранее госкорпорация не публиковала сводного объема своих расходов. Впрочем, до середины 2009 года в отрасли не существовало и стандарта проведения закупочных процедур. Сейчас в «Росатоме» существует две такие системы. При использовании средств госбюджета процедура проводится по нормам федерального законодательства, регулирующего закупки (ФЗ № 94), при использовании собственных средств госкорпорация руководствуется собственным стандартом.