Минздравсоцразвития 18 ноября 2008 года проводило открытый аукцион по поставкам лекарств по лечению больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом и др. Комиссия ФАС установила, что торги по десяти лотам (всего их было 47) были проведены с нарушением закона "О защите конкуренции": три фармкомпании — "Протек", "Роста" и "Р-Фарм" — заключили соглашение, которое не позволило снизить цену в ходе аукциона. "В результате госконтракты по итогам торгов были заключены по начальной максимальной цене",— говорит начальник управления по борьбе с картелями ФАС Александра Кинева.
В пресс-службе ФАС отметили, что следующим этапом станет возбуждение в отношении нарушителей административных дел, в ходе которых будут вынесены решения о конкретных штрафных санкциях. Максимальное наказание, которое грозит фармкомпаниям — штраф в размере до 15% от годовой выручки, добавили в ФАС.
Фармдистрибуторы отрицают участие в ценовом сговоре. "Мы не согласны с таким решением и собираемся оспаривать его в суде",— заявила "Ъ" представитель "Протека" Полина Беляева. Не исключил обращения в суд и директор по маркетингу и развитию "Р-Фарм" Алексей Орджоникидзе. "Сейчас мы ведем консультации с юристами",— сказал он. В заявлении "Р-Фарм" отмечается, что компания предоставляла в ФАС информацию, которая должна была позволить прийти к выводу о ее непричастности к нарушениям законодательства о защите конкуренции. В компании "Роста" комментировать претензии ФАС отказались.
О том, что ФАС ведет расследование о ценовых сговорах при госзакупках лекарств, стало известно в середине апреля этого года. Всего в список подозреваемых попали 18 фармдистрибуторов: кроме названных компаний, это были "Аптека-холдинг", "Фармстандарт", "Оптимальное здоровье", "Ирвин 2", "Гемамед", "Медипал-Онко", "Манас Мед", "Корал Мед", "Эдвансд Трейдинг", "Шрея Корпорейшн", "Фармасинтез", "Русресурс", "Медикал лизинг-консалтинг", "Виренд Интернейшнл" и "Димедика". В июне ФАС уже представила первые итоги расследования, обвинив "Р-Фарм", "Роста", "Оптимальное здоровье" и "Ирвин 2" в том, что их сговор привел к реализации препаратов на двух аукционах в 2008 и 2009 годах по стартовым ценам общей суммой порядка 830 млн руб. (см. "Ъ" от 28 июня).
Организатор аукционов — Минздравсоцразвития — также не избежало претензий ФАС. Во вчерашнем сообщении службы говорится, что министерство нарушило закон "О защите конкуренции" в части 1 статьи 15, предоставив "хозяйствующему субъекту — потенциальному участнику торгов сведения об аукционе как минимум за месяц до его официального объявления и, соответственно, до предоставления равного доступа к такой информации всем хозяйствующим субъектам". Но, как сообщает ФАС, производство по этому факту в отношении министерства было прекращено из-за истечения срока давности.