Минэкономики отмечает, что сейчас в России нет единой методики и подхода, которые позволяли бы государству получить максимальную выгоду от реализации металлолома. Сумму недополученной выгоды в министерстве оценили миллиардами рублей ежегодных поступлений.
Сейчас большинство госкомпаний не использует системный подход к сбору и дальнейшей продаже вторичных ресурсов, к которым относится лом и отходы цветных и черных металлов. Обычно, вопросы по реализации металлолома, который образовался в компаниях в результате их хоздеятельности или списания основных активов, рассматривают административно-хозяйственные службы местных предприятий или линейных подразделений.
Критериев проведения процедур реализации металлолома нет, поэтому торги проходят по усмотрению местных руководителей, которые и определяют правила. Внешней оценке не доступна методика определения отпускных цен на торгах, и в регионах цены на лом не всегда соответствуют рыночным. Проблемы есть и с определением качества металлолома — классификация лома может отличаться от той, которая установлена в законодательстве.
В Минэкономики подсчитали сумму возможной экономии денег. Сейчас годовой оборот металлолома на рынке оценивается в 1 трлн рублей. Десятая часть рынка относится к госкомпаниям — их оборот составляет от 3 млн тонн ежегодно для отходов черных металлов и от 500 тыс. тонн в год для цветного лома. Общая сумма выручки госкомпаний составляет 67 млрд рублей.
Если же торги металлоломом госкомпании проводили на электронных торгах, то выручка была бы больше, уверены в министерстве. ЭТП позволяют проводить прозрачные торговые процедуры и повышают уровень конкуренции на торах за счет свободного доступа к лотам любого зарегистрированного на площадке предпринимателя.
Чтобы не допустить ситуации, когда лом будут скупать перекупщики, чиновники предлагают предусмотреть требования к покупателям.
Дмитрий Пузанов, директор некоммерческого партнерства «Совет промышленных предприятий вторичной цветной металлургии», отметил, что в 2014 году количество алюминиевого лома и отходов в России составляло 833,7 тыс. тонн. Отечественные предприятия не могли закупить такой объем, поэтому около 60% отгружалось на экспорт. Поэтому, считает Дмитрий, для рынка алюминиевого лома вопрос поиска предложений не актуален.
Владимир Савук, руководитель департамента исследования ж/д транспорта Института проблем естественных монополий, высказал свое мнение по этому вопросу. Он полагает, что создать ЭТП для проведения торговли ломом не сложно. Сейчас у многих крупных госкомпаний подобные электронные площадки уже работают.