Пока своим чередом шли события по размещению муниципального заказа, принятию заявок на участие в аукционе, рассмотрению этих заявок, подведению итогов аукциона, что своевременно отображалось на сайте госзакупок, на месте будущего садика началась стройка. Никаких информационных щитов, сообщающих, кто ведет работы, до окончания аукциона на заборе вокруг стройплощадки, разумеется, не появилось.
Заказ на строительство дошкольного образовательного учреждения на 125 мест с бассейном по адресу: Московская область, Одинцовский район, п.Горки-2, уч.26, 26а, был размещен на сайте Госзакупок 2 апреля 2013 года. Стартовая цена контракта равнялась 189 183 000 рублей. Заказчиком выступила администрация Одинцовского муниципального района. Датой окончания приема заявок назвали 23 апреля, срок рассмотрения первых частей заявок определили до 26 апреля, открытый аукцион назначили на 29.04.
Тем временем, как сообщают общественники, на месте возведения садика задолго до окончания аукциона началась подготовка к стройке: рабочие разровняли площадку, вырубили деревья, построили бытовки, пригнали технику и залили цементом опалубки. Волонтеры «Безопасного Отечества» подтверждают эту информацию снимками, сделанными 23 апреля.
Как утверждают члены организации, такой «фальстарт» почти всегда свидетельствует о коррупционной договоренности между заказчиком и строительной фирмой. Им удалось выяснить, что стройку начала фирма ООО «АСГ Техно Строй», которая была участником аукциона. Помимо нее заявки подали еще две компании, которым было отказано в допуске к аукциону по причине непредоставления тех или иных сведений по материалам, которые будут применяться в строительстве.
Интересно, что заявку одного конкурента отклонили 22 апреля, второго – 23 апреля. Заявку основного претендента приняли 22 апреля. А на снимках, сделанных волонтерами организации 23 апреля, видно, что стройплощадка не только окружена бетонным забором и подготовлена, но и на ней уже вырыт огромный котлован.
Исходя из этого «Безопасное Отечество» сделало вывод, что остальным двум компаниям, которые участвовали в торгах, заказчик намеренно перекрыл кислород. Это подтверждается итогами аукциона: победителем стала именно та организация, которая уже начала стройку – ООО «АСГ Техно Строй».
Добавим, что в журнале событий госзаказа отражено, что его размещение было приостановлено по жалобе общественников. Однако позже доводы заявителя, в числе которых было и сообщение о начале стройки, комиссия по контролю в сфере размещения заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области признала необоснованными.
Заказчик пространно объяснил раннее начало стройки тем, что «в настоящее время в Московской области реализуется программа долгосрочного развития дошкольного образования в Московской области на 2012-2014 годы. В связи с чем строительство детских дошкольных учреждений на сегодняшний день является приоритетом в Московской области и стоит на особом контроле Врио губернатора Московской области Андрея Юрьевича Воробьева. Касательно довода жалобы о начале выполнения работ на объекте предусмотренном документацией об открытом аукционе в электронной форме сообщаем следующее: на момент рассмотрения жалобы по существу победитель определен и возможно мог приступить к работам до подписания муниципального контракта».
Комиссия прокомментировала это объяснение замечанием, что «рассмотрение данного довода жалобы в рамках Главы 8 Федерального закона № 94-ФЗ не входит в компетенцию Комиссии Управления».
В настоящее время юридически придраться к стройке нельзя – контракт с ООО «АСГ Техно Строй» уже заключен, процесс идет на законных основаниях. Однако, учитывая расхождение сроков начала стройки и завершения проведения аукциона, члены «Безопасного Отечества» посчитали необходимым заявить о происходящем в те органы, в компетенцию которых данный довод точно должен входить – в ГУ МВД, Следственный Комитет, ФСБ и прокуратуру. Сейчас запросы организации находятся в этих инстанциях на рассмотрении.