Конец года — время, традиционно напряженное и волнительное у заказчиков, работающих по 223-ФЗ. Им приходится планировать закупки на очередной год, формировать итоговую отчетность, в том числе о контрактах, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства. Без знаний ряда особенностей законодательства заказчик может не только нарваться на штраф, но и лишить себя некоторых преимуществ. Чтобы рассказать об обновлении закупочного законодательства, а также сервисах, помогающих заказчикам оперативно адаптироваться к новым требованиям, ЭТП ГПБ организовала масштабный семинар «Закупки по Закону № 223-ФЗ: завершение закупочного периода 2023 года и обзор планируемых изменений», который прошел 14-15 декабря в Иркутске.
Руководитель управления обучения и развития ЭТП ГПБ, эксперт в сфере закупок Татьяна Песегова поговорила с заказчиками обо всех поправках, которые были внесены в закон, уделяя особоевнимание административной и судебной практики по отдельным вопросам применения 223-ФЗ. Эксперт подробно остановилась на актуальной теме — формирование итоговой отчетности по 223-ФЗ и рассказала о правильном заполнении отчета о закупках квотируемой продукции, а также отчета о закупках среди субъектов малого и среднего предпринимательства.
Срок предоставления ежемесячной отчетности — не позднее 10 числа каждого следующего месяца включительно. «Ежемесячные отчеты по 223-ФЗ в2023 году необходимо заполнять в ЕИС по–новому.Изменилась форма и порядок заполнения ежемесячной отчетности. Раньше заказчики сдавали три отчета, а теперь один — сведения объединили в одну форму с четырьмя разделами: информация о заказчике, сведения о количестве и общей стоимости договоров, данные о закупках российских товаров и сведения о достижении минимальной доли закупок отечественных товаров», — рассказала Татьяна Песегова.
Она напомнила, что за нарушение требований о формировании отчетности предусмотрена административная ответственность. Так, занеразмещение в ЕИС информации о закупке предусмотрен штраф на должностных лиц — от 30 до 50 тыс. руб., на юридических лиц — от 100 до 300 тыс. руб. За нарушение сроков размещения в ЕИС информации о закупке размер штрафа меньше: длядолжностных лиц — от 2 до 5 тыс. руб., для юрлиц — от 10 до 15 тыс. руб.
Что касается планирования закупок на очередной года и плановый период, то эксперт отметила, что при планировании закупок не всегда удаетсяпредусмотреть все моменты. Скорректированныйплан можно размещать в ЕИС, но желательно не позднее 31 декабря. Планирование осуществляется по каждой из позиций. Это означает, что должна быть выделена специальная строка на каждую совершаемую закупочную процедуру.
Не обошлось и без обзора типовых ошибок и нарушений заказчиков, исходя из результатовизучения реестра жалоб в ЕИС. «Нам удалось подвести определенные итоги трансформации закупочной системы — сделать это не только в формате изучения теории, но и на практике, обменяться профессиональными мнениями и свежими идеями», — отметила Татьяна Песегова.
В свою очередь руководитель направления регионального развития по СФО Виктория Попова рассказала о главных сервисах ЭТП ГПБ для повышения эффективности закупок по 223-ФЗ с учетом типового положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственных и автономных учреждений Иркутской области. К примеру, так называемые PRO-сервисы площадки помогают заказчику не только отслеживать все изменения законодательства, но и проверитьдокументацию, автоматизировать расчет цены контракта, проверять продукцию на установление ограничений и запретов, а также пользоватьсямногочисленными сервисами подписки в личном кабинете ЭТП ГПБ. В числе таких сервисов — интеллектуальная аналитическая программа«Техэксперт», которая сверяет документы на соответствие актуальным нормативно–техническим и технологическим требованиям (ГОСТ, СНиП, ГЭСН и др.). Все изменения в законодательстве постоянно отслеживаются, а данные сервиса оперативно актуализируются, поэтому он значительно снижаетчисло ошибок при разработке и актуализации документов и находит источники действующих нормативных требований. Чтобы воспользоваться сервисом, достаточно загрузить документ в окне сервиса, а через несколько секунд заказчик уже получает экспресс–отчет об актуальности документа.
Еще один полезный сервис — «Эконом–эксперт», который автоматизирует расчет цен на контракты, в том числе позволяет рассчитать цены на изделиямедицинского назначения и лекарственные препараты. Кроме этого, сервис проверяет кодыОКПД2 на ограничения и запреты, а также специальные преимущества в отношении закупаемых товаров, работ или услуг.
«Особой популярностью у заказчиков пользуется сервис проверки контрагентов — «Терн–Аналитика». Он оценивает надежность поставщиков, выдавая информацию о владельце компании, количестве сотрудников, опыте участия в торгах и судебных разбирательствах. Словом, заказчик получает полный финансовый портрет компании и легко принимает решение о сотрудничестве с ней», — рассказала Виктория Попова.
Также заказчикам на ЭТП ГПБ доступна система для комплексного информационно–правового обеспечения «Гарант», которая содержит в себе банк нормативов, кодексов, законов, приказов и актов, а также базу правовых консультаций с тематическими подборками наглядных инструкций. Помимо этого, на площадке множество удобных сервисов в функционал которых входят консалтинг, калькуляторы, модули расчета, справочники и полезные инструменты помощи заказчикам.
Участники семинара отметили камерную, и при этом высокоинформативную атмосферу мероприятия, в которой комфортно было обсуждать сложные и спорные моменты законодательства в условиях кризисных явлений и санкционного давления.