В этом году внесено немало поправок в закупочный процесс, регулируемый 223-ФЗ. О вступивших в силу изменениях, без которых заказчик не сможет закупить все необходимое, и незаменимых сервисах в организации качественных торгов с минимальными затратами рассказали участники конференции «Практика проведения закупок по Закону № 223-ФЗ», которая прошла 17 октября в Саратове.
Обзор основных изменений законодательства о закупках отдельных видов юридических лиц в 2023 году представил Александр Тарасов, ведущий эксперт Управления обучения и развития ЭТП ГПБ, сертифицированный преподаватель, эксперт в сфере закупок. «В положении о закупках важно учитывать новые сроки оплаты договоров — в течение семи дней, — установленные 104-ФЗ, который внес изменения в 223-ФЗ. Штраф за нарушение этого срока — 30–50 тыс. рублей на должностное лицо и 50–100 тыс. рублей на юрлицо. Также с прошлого года действуют основные и дополнительные требования к обеспечительным гарантиям для конкурентных закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. Важно, что информация о гарантии должна быть в спецреестре. Гарант обязан направить участнику закупки выписку из реестра в течение одного рабочего дня после включения сведений в реестр», — напомнил спикер.
Также он обратил внимание, что в 223-ФЗ внесены изменения в части устранения технической опечатки по вопросу РНП и установлен запрет на участие иноагентов.
Что касается требований к обоснованию начальной цены контракта, то в положении о закупках указывается порядок определения и обоснования НМЦК, в том числе формулы цены, цены единицы ТРУ, максимальное значение цены договора. В извещении и документации указываются сведения о НМЦД либо формула цены единицы и максимальное значение цены договора.
Эксперт уточнил и правила формирования технического задания. Так, описание объекта закупки должно включать функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики. Закон позволяет заказчику указывать требования, если они не ограничивают количество участников, при этом в законе нет запрета на требования к участникам о наличии определенной материально-технической базы, а также к стране происхождения товара, если такой страной является Россия, при наличии объективных обоснований. «Между тем страна товара — не характеристика, указывать требование к товару об иностранном происхождении недопустимо», — уточнил Александр Тарасов.
Также он назвал особенности конкурентных закупок у МСП. Во-первых, они должны проводиться исключительно на восьми отобранных ЭТП для госзакупок, а во-вторых, теперь заказчик обязан заключить договор в течение 20 дней после подписания итогового протокола. В случае если НМЦК превышает 5 млн рублей, заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению заявок на участие в закупке в размере не более 2% НМЦК. Размер обеспечения исполнения договора не может превышать 5% НМЦД, если договором не предусмотрена выплата аванса свыше 5%.
Как цифровые решения помогают заказчикам
«Для заказчиков ЭТП ГПБ создала целую экосистему, чтобы закупки по 223-ФЗ проходили быстро и экономически выгодно. Легкий доступ к личному кабинету открывает возможности управления затратами организации, аналитику рынка по объемам закупок, календарь отраслевых обучающих мероприятий и обширную базу знаний по закупкам», — рассказал Александр Синицын, региональный руководитель ЭТП ГПБ.
PRO-подписка
Для удобства заказчиков мы объединили пять полезных в работе сервисов в единой подписке. 
Сервисы автоматизируют часть работы, помогают экономить время и деньги. «Наши заказчики всегда в курсе актуальных изменений законодательства, оперативно проверяют документацию на соответствие требованиям, при необходимости находят нормативно-правовые акты, административную и судебную практику к ним», — добавил Александр Синицын. Для удобства заказчиков доступ во все сервисы предоставляется через единый личный кабинет.
В подписку для заказчика входят:
- «Прогосзаказ»
- «Гарант»
- «Техэксперт»
- «Эконом-Эксперт»
- «Терн-Аналитика»
«Использование сервисов позволит проверить собственные документы на соответствие требованиям законодательства, снизить количество ошибок при разработке и актуализации документов, рассчитать цены на товары, изделия медицинского назначения и лекарственные препараты, проверить коды ОКПД2 на ограничения и запреты. С помощью сервисов в составе подписки можно оценить надежность контрагентов: легко узнать данные о владельце компании, его сотрудниках, участии в торгах и судебных разбирательствах, а также составить финансовый портрет организации», — уточнил Александр Синицын.