Использование аукционных роботов, которые позволяют принимать решения по торгам в автоматическом режиме может стать отягчающим обстоятельством при административном правонарушении. Соответсвующий законопроект правительство РФ внесло на рассмотрение в Госдуму РФ.
В последние годы росло количество правонарушений с использованием программ для заключения и исполнения антиконкурентных соглашений, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Антиконкурентными соглашениями, как правило, охвачено большое количество торгов, проводимых в электронной форме по 44-ФЗ.
В 2020 – 2021 гг. ФАС России в отношении 27 ответчиков было принято 10 решений по делам об антиконкурентных соглашениях, при заключении которых использовались аукционные роботы. В 2018 – 2019 гг. принято 10 решений с аналогичными обстоятельствами в отношении 33 ответчиков.
Законопроект предусматривает дополнение статьи 14.32 КоАП РФ положением, согласно которому использование аукционного робота при заключении и реализации антиконкурентного соглашения будет считаться отягчающим обстоятельством.
Документ предусматривает усиление административной ответственности за невыполнение решения или предписания ФАС об устранении выявленных нарушений (статья 19.5 КоАП РФ), если ранее ответчик уже привлекался к административной ответственности за невыполнение этого решения или предписания. При этом в пояснительной записке отмечается, что максимальный размер штрафа за неисполнение предписаний ФАС составляет только 500 тыс. рублей, что не обеспечивает в полной мере достижение целей понуждения к исполнению законных предписаний антимонопольного органа.
В 2021 г. ФАС приходилось 25 раз обращаться в суды с требованиями о понуждении исполнения предписаний, что в 4 раза больше, чем в 2020 и 2019 гг.