Госдума приняла во втором чтении законопроект, предусматривающий возможность проводить процедуру аукциона на право заключения договора купли продажи или аренды земельного участка на электронных торговых площадках (ЭТП).
Документ устанавливает порядок проведения аукционов по предоставлению государственных или муниципальных земельных участков в собственность или аренду, а также особенности проведения электронных аукционов. В частности, подача заявок для участия в аукционе осуществляется в электронной форме, извещение о проведении аукциона, протоколы рассмотрения заявок, проведения и протокол о результатах аукциона подлежат обязательной публикации на электронной площадке. Аукцион проводится до момента, пока с его начала или с момента подачи последнего предложения по цене не пройдет 10 минут.
Для обеспечения публичного доступа к проведению аукционов предлагается проводить их на электронных площадках, перечень которых утвержден правительством. Договор по итогам аукциона заключается в электронной форме на сайте ЭТП путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью сторон проекта договора, прилагаемого к извещению. Подача документов для госрегистрации перехода прав на земельный участок по такому договору обеспечивается уполномоченным органом в порядке, предусмотренном законом “О государственной регистрации недвижимости”.
Для исключения возможности сговора участников аукциона устанавливаются правила подачи ценовых предложений в процессе аукциона. Эта норма позволит исключить возможность повышения одним и тем же участником цены путем постоянного улучшения собственного предложения (торги с самим собой) с последующим отказом от заключения договора, что могло бы привести к отказу остальных участников аукциона от торгов и к заключению договора с участником под вторым номером по предложенной им цене.
Согласно принятым поправкам, срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать трех рабочих дней с даты окончания срока приема документов. Не допускается заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договора аренды такого участка, если они не соответствуют условиям, предусмотренным извещением о проведении аукциона, а также сведениям, содержащимся в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе, в случае, если аукцион признан несостоявшимся, или в протоколе о результатах электронного аукциона.
По результатам проведения электронного аукциона договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка заключается в электронной форме и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью сторон такого договора. Органы госвласти регионов могут определить муниципальные образования, внутри которых не будет до 1 января 2026 г. аукционов в электронной форме на участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
В случае принятия закон вступит в силу 1 марта 2023 года.