Срок действия норм о смягчении положений 44-ФЗ, введенных в связи с пандемией, может быть продлен на 2021 г. К такому выводу пришли участники круглого стола “Новое в законодательстве о публичных закупках: закон о контрактной системе и закон № 223-ФЗ”, организованного электронной торговой площадкой (ЭТП) ЭТП ГПБ.
В марте были приняты поправки о смягчении норм 44-ФЗ в связи с пандемией. Они предусматривают, что заказчики по соглашению сторон в 2020 г. могут менять из-за пандемии коронавируса цены госконтрактов, сроки их исполнения. Это возможно при условии обоснования заказчиком необходимости изменений, а также при наличии решения высшего органа исполнительной власти.
“В связи с принятием правительством решения о продлении на 2021 г. моратория на плановые проверки малого бизнеса можно ожидать принятия аналогичного решения по нормам, смягчающим положения 44-ФЗ на время пандемии”, – приводит “Интерфакс” слова руководитель управления по нормотворческой работе и правоприменительной практике ЭТП “РТС-тендер” Филипп Тасалов.
Еще одна норма позволяет правительству РФ временно, до конца года, устанавливать “иные случаи”, в дополнение к тем случаям, которые предусмотрены 44-ФЗ, госзакупок у единственного поставщика. Другая поправка предоставляет заказчикам право не требовать в 2020 г. от субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) обеспечения исполнения госконтрактов.
Кроме того, одной из поправок предусмотрено списание суммы штрафных санкций в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения в 2020 г. в связи с распространением новой коронавирусной инфекции обязательств, предусмотренных заключенным контрактом.
Помимо этого, пандемия коронавирусной инфекции была признана регуляторами обстоятельством непреодолимой силы, и заказчики получили право осуществлять закупки у единственных поставщиков любых товаров, работ, услуг при введении режима повышенной готовности.
По словам Тамашлык, эти нормы неудачны, так как заказчики так и не получили право менять предмет контракта, изменение существенных условий (сроки и цену) возможно только в результате решения правительства РФ, региональных или муниципальных властей по обращению заказчика.