Министерство финансов РФ представило законопроект о банковской гарантии к закупкам по 223-ФЗ, который предусматривает обязательную выплату процентов за задержку платежа по гарантии и право заказчика списать деньги в бесспорном порядке. В случае принятия законопроекта останется не ясно, какой банк будет выдавать гарантии малому и среднему бизнесу. Так раскритиковал законопроект Совет по кодификации при Президенте РФ и предложил поменять регулирование банковской гарантии по 223-ФЗ в пользу заказчика.
Совет возмутило, что по документу гарант, то есть банк обязывают платить заказчику неустойку в размере 0,1% в день от суммы, которая не была уплачена в срок. При этом почему именно такая сумма не поясняется. Ещё одно условие, которое подвергли критики – обязательства гаранта считается исполненным, когда деньги поступили на счет заказчика. При этом в Совете считают, что это условие противоречит Гражданскому кодексу. Гарант никак не может повлиять на отношения между бенефициаром и его банком.
Если в закупке принимали участие представители малого и среднего бизнеса, законопроект разрешает включить в извещение о закупке право заказчика списать деньги по банковской гарантии в бесспорном порядке, если гарант дольше пяти дней не исполняет требование, соответствующее условиям гарантии. Но только суд может оценить, законно или нет гарант отказался выполнять требование бенефициара. В результате, Совет согласился дать отрицательное заключение на законопроект.