В случае, если только одна заявка отвечает условиям закупки по 223-ФЗ, то оснований не заключать договор нет. К такому выводу при шли суды, рассмотрев соответсвующее обращение.
Заказчик признал закупку несостоявшейся, объявив ее заново, поскольку к участию в процедуре допустили только одну заявку. Такое право он установил в положении и документации о закупке.
Единственный участник пожаловался, что с ним не заключили договор. Контролеры его поддержали. При этом заказчик пояснил, что он отказался от договора с участником и объявил новую закупку, чтобы обеспечить конкуренцию.
Суды трех инстанций поддержали контролеров, уточнив, что договор с участником следовало подписать, поскольку его заявка соответствовала как обязательным, так и квалификационным требованиям закупки. Последняя же отвечала критериям конкурентной процедуры. По ее итогам сделку надо заключать даже при наличии одной надлежащей заявки. Кроме этого, деятельность заказчика по 223-ФЗ регулирует не только положение о закупках, но и в том числе нормы ГК РФ. В них нет права на отказ от договора с победителем. Положение не должно противоречить законодательству. И, наконец, возможность отказа нарушает баланс частных и публичных интересов, поскольку создает незаконные преимущества для заказчика.
Верховный суд РФ не стал пересматривать дело.