Глава комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов разработал законопроект об обязанности госкомпаний реализовывать металлолом через электронные торги. Законопроект, предусматривает совершенствование порядка реализации лома и, одновременно, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что необходимо создать межведомственный инструмент выбора контрагентов, определения цен и заключения единообразных договоров поставки металлолома. Таким инструментом может стать электронная торговая площадка, лотом на которой будет являться право на заключение контракта стандартной формы на предлагаемую к продаже партию лома, продавцами — непосредственно ломообразующие предприятия, а покупателями – лицензированные ломопереработчики и потребители лома».
В настоящее время в большинстве госкомпаний, министерствах и ведомствах отсутствует системный подход к сбору и реализации вторичных ресурсов, в том числе лома и отходов черных и цветных металлов. По словам Кутепова, реализация происходит по усмотрению руководителей по «собственным непрозрачным критериям», методики определения отпускных цен закрыты для внешней оценки и не всегда соотносятся с уровнем рыночных цен.
Согласно пояснительной записке, годовой оборот рынка лома оценивается в 1 трлн рублей, а минимальная оценка ломофонда на предприятиях с государственным участием — 1/10 часть от общего ломофонда.
Как уточняет Кутепов, образование лома и отходов черных металлов на госпредприятиях превышает 3 млн тонн в год, оборот — 32 млрд рублей в год, по цветному лому эти показатели составляют от 500 тысяч тонн и 35 млрд рублей в год.
Законопроект в целях поддержки субъектов малого и среднего бизнеса предусматривает необходимость проведения торгов по продаже лома металлов госкомпаниями среди таких субъектов. «Данное нововведение полностью согласуется с государственной стратегией обязательной доли закупки, осуществляемой госкомпаниями у субъектов МСП. В таком случае к продажам лома металлов госкомпаниями и работам по демонтажу металлофонда будут в равной степени привлекаться соответствующие субъекты малого и среднего предпринимательства», — говорится в пояснительной записке.
Соответствующие изменения вносятся в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Документ отправлен на согласование в Правительство РФ.