Федеральная антимонопольная служба России уверена в необходимости унифицировать процедуру проведения торгов для повышения их эффективности. Об этом рассказал замруководителя ФАС России Геннадий Магазинов на 5-й международной научно-практической конференции ФАС России и журнала «Конкурентное право».
Правила проведения «отраслевых» торгов регламентируют свыше 50 нормативных актов – Земельный, Водный, Лесной, Градостроительный кодексы, а также ряд федеральных законов. Многообразие торгов и процедур усложняет процесс проведения торгов, приводит к низкому уровню конкуренции на торгах и недополучению финансовых средств в бюджеты всех уровней.
Для оптимизации процедур торгов и установления общего подхода к регулированию этой сферы ФАС предлагает ввести единый порядок проведения торгов и участия в них в единой цифровой среде. Для этого нужно внести системообразующие нормы о единых правилах проведения торгов в Закон о защите конкуренции. А также установить актом Правительства Российской Федерации непосредственно порядок торгов. «Отраслевую специфику проведения определенных видов торгов – такую, как предмет торгов, начальная цена, порядок формирования лотов продолжит регулировать отраслевое законодательство», – пояснил Геннадий Магазинов.
Разработанный ведомством законопроект включает принципы организации и проведения торгов, проведение торгов в электронной форме на площадках по 44-ФЗ, установление десятидневного моратория на заключение договора по результатам торгов и применение портала www.torgi.gov.ru.
Непосредственно порядок торгов предлагается установить актом Правительства Российской Федерации. Он будет содержать требования к извещению о проведении торгов, к заявке на участие и перечню необходимых документов, срок и порядок подачи заявок, а также порядок допуска и отказа в допуске к торгам.
Сейчас законопроект рассматривается Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации. Планируется, что он вступит в силу в 2023 г.