Электронную торговую площадку «Сбербанк-АСТ» признали нарушителем 44-ФЗ. Решение выдать площадке предписание и рассмотреть вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении вынесла Комиссия ФАС по контролю в сфере закупок в результате внеплановой проверки (копия документа имеется в распоряжении редакции).
В ФАС поступило обращение от ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» о нарушении 44-ФЗ электронной торговой площадки «Сбербанк-АСТ» при проведении электронного аукциона Муниципальным предприятием города Азова «Управляющая компания – жилищный сервис». Согласно обращению, оператор электронной площадки установил неправомерный порядок предоставления первичных документов, сформированных после взымания платы с победителя закупки.
В результате рассмотрения жалобы и внеплановой проверки в действиях оператора электронной площадки Комиссия ФАС установила, что извещение о закупке в форме аукциона было размещено в ЕИС – 21 декабря 2018 г., начальная (максимальная) цена контракта составила свыше 3,8 млн руб. Дата окончания подачи заявок на участие в аукционе – 10 января, но на основании части 16 ст. 66 44-ФЗ аукцион признан несостоявшимся. Из обращения ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» следует, что оператор электронной площадки не предоставил ему возможность в срок, установленный Налоговым кодексом, получить первичные документы без подключеия платной услуги электронного документооборота. При этом по 44-ФЗ (части 4 ст. 24.1) допускается взимание платы за участие в электронной процедуре с участника или лица, с которым заключается контракт, или же с заказчика, если у операторов электронных площадок есть право взимать плату.
По итогам рассмотрения жалобы, Комиссия пришла к выводу, что ЭТП «Сбербанк-АСТ» установила неправомерный порядок предоставления первичных документов, нарушив часть 4 ст. 24.1 44-ФЗ, причем в ее работе обнаружены признаки состава административного правонарушения (части 5 ст. 7.31.1 Кодекса об административных правонарушениях).
Решение Комиссии ФАС оператор электронной площадки может обжаловать в суде в течение трех месяцев.