Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России считает необходимым введение нормативного регулирования в части заключения госкомпаниями офсетных договоров. Об этом заявил на Форуме МСП в рамках ПМЭФ замруководителя ФАС Петр Иванов.
По его словам, общие принципы заключения офсетов должны быть прописаны в нормативном документе. «223-ФЗ не определяет понятие офсетного договора и дает достаточно большую свободу госкорпорациям. Фактически в своих положениях о закупках они сами определяют, каким образом формируются условия по офсетным договорам», – сказал он и добавил, что ФАС считает важным ограничение срока действия офсетных договоров.
«Он не должен быть слишком долгосрочным, чтобы не создать монополизацию того или иного рынка компанией, которая выигрывает право на заключение офсетного договора, – уточнил Иванов. – Можно пойти по аналогии с 44-ФЗ и определить срок действия таких договоров, например, в 10 лет».
Помимо этого, замруководителя ФАС указал на важность обеспечения конкуренции при розыгрыше офсетного договора. По его словам, заказчики ведут предварительные переговоры с потенциальными поставщиками по офсетным договорам. Цель таких договоров – определение лучших условий, обеспечение приобретения именно той продукции, которая необходима. Также важно определение предмета офсетного договора – им должна быть исключительно инновационная продукция.
«Если результатом офсетного договора будет продукция, которая на рынке уже присутствует, то зачем здесь офсетный договор и в чем смысл создания еще одного производства, которое фактически создаст неравные конкурентные условия для тех, кто на этом рынке уже работает, – сказал Иванов. – Основная идея офсетов – создание новой инновационной продукции, которая на рынке отсутствует».