Российские госзаказчики в первой половине текущего года выполнили требования по проведению «зеленых» закупок только на 9%. Об этом заявил глава аналитического центра «Интерфакс ProЗакупки» Георгий Сухадольский на форуме «Роль бизнеса в устойчивом будущем Сибири» (ESG-форум).
Система анализа закупок «Интерфакс-Маркер» показала, что в I половине госзаказчики провели 18,4 тыс. закупок товаров, к которым должны предъявляться экологические требования. Но на деле такие требования были предъявлены к 4,1 тыс. закупкам, которые оцениваются в 11 млрд руб. из 124 млрд руб.
По словам Сухадольского, в отдельных категориях эко-продукции доля проведенных таких закупок значительно выше. К примеру, в случае с бумажными изделиями доля закупок, к которым предъявлялись экологические требования, составила 50%, а с органическими удобрениями – 58%. При этом с мягкими и твердыми поверхностными покрытиями (тротуарная плитка, мягкая кровля и т.п.) – только 6%.
Такие показатели участники форума объяснили тем, что у государства значительно меньше опыта проведения «зеленых» закупок, чем, например, у крупного бизнеса. При этом в крупных, прежде всего экспортно-ориентированных компаниях, уже созданы или создаются собственные ESG-стандарты, в том числе затрагивающие сферу закупок. В то же время их поставщики – малый и средний бизнес – в настоящее время не заинтересованы в развитии в этом направлении. В частности, из-за ожидания роста накладных расходов, связанных с выполнением ESG-требований, и больших рисках потери рынка крупных корпоративных и госзаказчиков при введении таких требований.
Госкомпании, в свою очередь, также опасается активно использовать свои ESG-стандарты при проведении закупок, поскольку та же Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России считает такие дополнительные требования ограничением конкуренции. То есть, по оценке госкомпаний, для развития ESG-тематики в сфере закупок требуется изменение не только закупочного законодательства, но и антимонопольного.