Верховный суд (ВС) РФ определил признаки, которые могут указывать на устное соглашение о картельном сговоре на торгах между исполнителем и заказчиком.
К признакам устного соглашения ВС, согласившись с нижестоящими инстанциями, отнес в частности использование единой инфраструктуры при подготовке и участии в закупочных процедурах, в том числе один IP-адрес, одно помещение для доступа в Интернет и пр. Подача заявок и ценовых предложений, подготовка и участие в закупках одним лицом также является признаком картеля. Случаи, когда один и тот же человек получает право на представление интересов компаний в УФАС, по мнению ВС, следует относить к признакам сговора. Кроме этого о картеле могут говорить синхронное поведение при формировании заявок без выписки из реестра членов саморегулируемой организации и применение схемы «таран». Пример: две компании поочередно опускают цену ниже себестоимости, перед закрытием торгов третья компания делает предложение с минимальным снижением.
По 44-ФЗ основные признаки картельного сговора – избыточная документация с ненужной и расплывчатой информацией, несоответствие сведений в техническом задании и проекте контракта, указание лишних требований к участникам, наличие условий контракта, которые может выполнить только конкретная компания, нереальные для исполнения обязательств сроки, заниженная начальная цена закупки.