По результатам контрольной деятельности Казначейство России выявило недостатки и нарушения заказчиков. Обзор опубликован на официальном сайте ведомства.
Чаще всего заказчики при определении и обосновании НМЦК использовали информацию о ценах без учета сопоставимых коммерческих и финансовых условий, например, в части количества закупаемого оборудования, или с не сопоставимыми условиями. Зачастую при расчете НМЦК использованы коммерческие предложения с включением НДС в структуру цены оборудования, не подлежащего обложению НДС.
При определении и обосновании НМЦК нередко применялась оптовая надбавка к лекарственному препарату, который не входит в перечень жизненно необходимых. Кроме этого, НМЦК определялась и рассчитывалась на основании сметного расчета, не имеющего положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции или капитального ремонта объекта капитального строительства, или с применением некорректных индексов инфляции.
Осуществлялась приемка и оплата товаров, работ и услуг, не соответствующих условиям контрактов. Например, при исполнении контракта на поставку медизделия, включающего в себя работы по монтажу и вводу в эксплуатацию, оборудование принято и оплачено, а работы по монтажу и вводу в эксплуатацию не выполнены.
Изменялись условия контрактов с нарушением правил, установленных законодательством РФ о контрактной системе. Изменялись существенные условия контрактов – увеличивались сроки выполнения, например, строительных работ при отсутствии соответствующего решения, а также работ по реконструкции объектов капитального строительства при отсутствии подтвержденных обстоятельств, влекущих невозможность их исполнения в установленный срок.
Допускались и случаи неиспользования закупленного оборудования в соответствии с целями закупки. Например, оборудование не использовалось из-за неготовности помещений или отсутствия квалификации у медперсонала.