На заседании правительства РФ одобрен комплексный законопроект о донастройке концессий, разработанный Министерством экономического развития РФ. Цель документа – разграничение концессии и госзакупок.
Необходимость в этом решение возникла после оспаривания Федеральной антимонопольной службой (ФАС) концессионных проектов со 100-процентным бюджетным финансированием. Приравнивая полное бюджетное финансирование к госзакупкам, ФАС настаивала на том, что его доля должна быть не более 50%, напоминает «Коммерсант».
Минэкономики занимало более мягкую позицию, предусматривая изначально возможность 100-процентного участия бюджетов в таких проектах, ведомство предлагало использовать капитальный грант на покрытие до 75% расходов инвестора, а в течение пяти лет на получение им платы концедента. В более поздних версиях проекта допустимая доля государства сократилась до 80%, что вызывало недовольство участников рынка.
По итогам обсуждений законопроекта с ведомствами решили, что в концессионных соглашениях не должно быть 100-процентной компенсации расходов концессионера на создание и эксплуатацию объекта,— это главное отличие концессии от госконтракта. В документе прописано, что частному инвестору размер компенсации расходов на стройку и эксплуатацию не может превышать или быть равным 100%, это более гибкая формулировка позволит в каждом конкретном случае устанавливать тот или иной процент участия государства или муниципалитета и, соответственно, повысить привлекательность механизма ГЧП.