Нельзя сократить количество несостоявшихся закупок, переведя их в закупки у единственного поставщика, считает Министерство финансов РФ и предлагает обсудить рекомендации Аналитического центра при правительстве РФ, направленные на снижение доли несостоявшихся госзакупок. Об этом следует из выступления замминистра финансов Алексея Лаврова, которое приводит gkgz.ru.
По его словам, положения оптимизационных поправок к 44-ФЗ вступили в силу с 1 января и направлены на упрощение различных процессов в сфере закупок, а новых концептуальных предложений пока нет.
“Сокращение количества несостоявшихся закупок не должно быть самоцелью. Перевод таких закупок в закупки у единственного поставщика – не выход. По факту, все останется как было, но при этом остальные потенциальные участники закупок не получат даже шанса принять в них участие”, – говорит он.
Всего в прошлом году на долю контрактов с единственным поставщиком пришлось 62% от общего числа госзакупок. Почти половина этих контрактов были заключены по результатам несостоявшихся закупочных процедур (32% от общего числа закупок). Оставшиеся контракты были заключены по результатам закупки у единственного поставщика (30% от общего числа закупок).
В ходе 75% несостоявшихся закупок была подана только одна заявка. Еще 17% несостоявшихся закупок оказались именно такими – не было подано ни одной заявки. Причины высокой доли несостоявшихся госзакупок: занижение заказчиками начальной (максимальной) цены контракта, низкий уровень конкуренции, картелизация и сговор на закупках, крупные контракты, административные и нормативные барьеры, создающие для потенциальных поставщиков затруднения при выходе на рынок госзакупок.
Для решения этих проблем эксперты рекомендуют использовать повышающие коэффициенты при определении цены контрактов и автоматизировать процессы ее расчета, развивать конкуренцию на рынках простой продукции, автоматизировать процессы выявления картельных сговоров, вносить информацию об участниках картелей в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП), расширять применение автоматизированного контроля за действиями участников закупок и т.п.