Министерство финансов РФ намерено внести в Правительство РФ законопроект об унификации механизмов импортозамещения в госзакупках и закупках госкомпаний. Об этом заявила директор департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина Татьяна Демидова на конференции «Будущее рынка закупок в России: от шока к развитию».
По ее словам, документ прошел согласование с контрольными ведомствами, а в ближайшее время будет внесен в правительство. Он предусматривает включение в 44-ФЗ и 223-ФЗ схожих положений о возможности изъятий из нацрежима.
Законопроектом для унификации правил проведения закупок при предоставлении национального режима при закупках для государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц предлагается установить в 44-ФЗ и 223-ФЗ следующие аналогичные положения, сказано в пояснительной записке.
«Этими положениями предлагается наделить правительство РФ полномочиями на установление изъятий из нацрежима в определенных случаях. Сейчас все эти вопросы регулируются 9 подзаконными актами. Практика показала сложность этой системы – на практике возникали проблемы, связанные с разнообразием самих механизмов (запреты, ограничения, преференции), с номенклатурой товаров, на которые они распространяются, с ее пересечением. Вместо этого планируется принять универсальный подзаконный акт», – приводит слова Демидовой «Интерфакс».
По 44-ФЗ и 223-ФЗ будет действовать единое правило «второй лишний», поскольку действующее менее жесткое «третий лишний» не всегда работает. Если есть эксклюзивный российский производитель, то при отсутствии российского конкурента он вынужден на равных конкурировать с поставщиками иностранной продукции.
Также планируется унификация ценовой преференции независимо от вида процедуры. Контракт в таком случае будет заключаться по цене, предложенной поставщиком. Но при ранжировании предложений участников закупки будет учитываться ценовая преференция, предоставляемая поставщику российской продукции”.
В пояснительной записке к законопроекту также оговаривается, что правительство РФ сможет устанавливать эти запреты и ограничения при условии, что соответствующий международный договор содержит положения, предусматривающие изъятие из нацрежима.