В прошлом году таких нарушений закона было около 3700, только за десять месяцев 2012-го прокуроры уже установили 4600 аналогичных фактов. Главные коррупционные регионы Дальнего Востока – Приморский и Хабаровский края, Амурская область и Республика Саха (Якутия).
– В большинстве субъектов ДФО отсутствует какой-либо контроль за размещением заказов, их последующим выполнением и качеством работ, – отметил заместитель генпрокурора РФ Юрий Гулягин. – Эти функции вынуждены были взять на себя сотрудники прокуратуры. Есть много претензий к сотрудникам правоохранительных органов – некачественные проверки, возбужденные дела долго расследуются, следственные действия проводятся некачественно и в конце списка суды, назначающие неадекватно мягкое наказание.
Руководитель хабаровского управления Федеральной антимонопольной службы Валентин Бодров привел следующие цифры: его сотрудники проверили и проанализировали 500 реальных заказов, опубликованных местными властями в системе электронных торгов, из них 320 – около 60 процентов – оказались с нарушениями.
– Одно из самых популярных – осознанное завышение начальной цены контракта, часто встречаются и включения в заявки разных дополнительных требований, так сказать, "заточка" под конкретного поставщика, – заявил Валентин Бодров. – К сожалению, арбитражный суд всегда занимает сторону заказчика. Заказчик у него всегда прав, доводы антимонопольного управления во внимание не принимаются, и это не только наша беда, и в целом по России так.
Переломить ситуацию и избавиться от коррупции в сфере госзаказов необходимо как можно быстрее – это показали и нарушения закона, выявленные при строительстве объектов АТЭС. На Дальний Восток уже начинают идти большие федеральные деньги, несравнимые с финансами, выделенными на проведение саммита во Владивостоке. В первую очередь это космодром Восточный в Амурской области, новые объекты "Русгидро", федеральные программы по развитию Дальнего Востока и многие другие.
– Нам необходимо реализовать принцип неотвратимости наказания, – заявил Юрий Гулягин. – Добиться того, чтобы суды рассматривали и гражданские дела совместно с коррупционными уголовными. Безвозвратные потери от хищений возместить арестами имущества и банковских счетов подозреваемых.
В качестве дополнительных мер, направленных на искоренение коррупции в органах власти и ликвидацию нарушений в сфере госзакупок, правоохранители предлагают создать единую российскую базу данных, реестр недобросовестных поставщиков и исполнителей услуг. В прокуратуре надеются, что такая система позволит на раннем этапе отсеивать мошенников. Большие надежды стражи закона возлагают и на Федеральную контрактную систему, которую Государственная дума России должна принять до наступления нового, 2013 года.