Объем госзакупок в РФ в III квартале 2020 г. сократился по сравнению с аналогичным показателем прошлого года на 17%, до 1,9 трлн руб. Об этом говорится в аналитическом отчете Министерства финансов РФ по результатам осуществления мониторинга госзакупок.
Всего в течение квартала госзаказчики разместили в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок 472 тыс. извещений, что на 27% меньше аналогичного показателя прошлого года, на общую сумму в 1,9 трлн руб. В целом за 9 месяцев текущего года снижение объема госзакупок оказалось незначительным – на 1,5%, до 6,6 трлн руб.
В то же время в III квартале госзаказчики заключили 583 тыс. госконтрактов на 1,8 трлн рублей, из которых только около половины (294 тыс. извещений на 782 млрд руб.) приходится на долю контрактов, заключенных по результатам закупок, извещения о которых были размещены в ЕИС в этом отчетном периоде. За 9 месяцев текущего года заказчики заключили 2,4 млн контрактов на 6 трлн руб. Годом ранее госзаказчики заключили 2,49 млн контрактов на 5,2 трлн руб.
В отчетном периоде в подавляющем большинстве случаев для проведения закупок использовалась процедура электронного аукциона – 423 тыс. извещений (90% от общего числа извещений) на 1,45 трлн руб. (75% от общего объема закупок). Также заметная доля закупок проводилась в виде открытого конкурса в электронной форме – 7,6 тыс. извещений (2%) на 210 млрд руб. (11%).
При этом состоявшимися были признаны только 190 тыс. закупок (40% от их общего числа) на 428 млрд руб. (22% от общего объема). Еще 198 тыс. закупок (42%) на 928 млрд рублей (48%) были признаны несостоявшимися. В большинстве таких случаев контракт заключался с единственным участником закупки.
В целом в отчетном периоде госзаказчики по различным основаниям заключили около 200 тыс. контрактов с единственными поставщиками на общую сумму более 1,2 трлн рублей (из них более 1 трлн руб. приходятся на долю закупок, признанных несостоявшимися – ИФ).
Из материалов Минфина следует, что уровень конкуренции в госзакупках составил 3,42 заявки на одну процедуру. При этом отмечается, что в закупках с дополнительными требованиями к участникам этот показатель составил 2,42 заявки, в закупках с запретами, ограничениями и условиями допуска – 3,36 заявки, а в закупках без обеспечения исполнения контракта – 3,42 заявки.
В закупках субъектов РФ наибольшая экономия была получена в Москве (4,56 заявки), Санкт-Петербурге (4,37), в Алтайском крае (3,97), в Липецкой области (3,96), в республике Крым (3,93).
При этом объем экономии, полученной при проведении госзакупок, в III квартале текущего года составил 89,8 млрд руб. (снижение средней цены контракта на 5,6%). По итогам девяти месяцев общее снижение НМЦК составило 291,7 млрд руб. (5,97%), что на 26% больше аналогичного показателя 2019 года (231,3 млрд руб.).
Также в материалах Минфина подчеркивается, что при проведении 20% закупок (их доля составила около 5% от общего объема закупок) поставщики снижали цену контракта на 25% и более, что считается демпингом. При этом несостоявшимся был признан всего 1,5% таких закупок. По результатам трех кварталов 2020 г. случаи демпинга были отмечены при проведении 23% закупок, общий объем которых составил 378,7 млрд руб. (6% от общего объема закупок).