Субъекты РФ предлагают поднять пороговые значения для госзакупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП и СОНКО), увеличить квоту до 30% и сократить срок оплаты контрактов до 5 рабочих дней. Об этом пишет «Интерфакс», ссылаясь на источник, знакомый с материалами Минэкономразвития РФ.
Министерство собрало предложения региональных органов власти по совершенствованию 44-ФЗ и 223-ФЗ в части, касающейся поддержки субъектов МСП. Большинство субъектов РФ указали на необходимость увеличения предельной начальной цены контракта при проведении спецторгов. В настоящее время этот показатель установлен на уровне 20 млн руб. Субъекты РФ предлагают увеличить этот показатель до 30-100 млн руб., ссылаясь на рост цен и невозможность проводить спецторги без дробления тех или иных закупок.
Также предлагается увеличить квоту обязательных госзакупок у малого бизнеса до 30%. При этом указывается на необходимость включения в число СМП и СОНКО самозанятых, а также увеличение (до 40% от цены контракта) обязательного объема привлечения к исполнению контракта субподрядчиков из числа малого бизнеса.
Еще одна инициатива предусматривает изменение методики расчета объема закупок у малого бизнеса. Так, этот объем предлагается рассчитывать исходя из суммы цен контрактов, заключенных по результатам конкурентных процедур. Необходимость такого изменения объясняется тем, что сейчас объем закупок у СМП и СОНКО рассчитывается исходя из утвержденного на соответствующий финансовый год общего объема финансового обеспечения закупок заказчика. То есть, в расчет идут в том числе неосвоенные заказчиком средства, что ведет к занижению реальной доли закупок у малого бизнеса.
Также субъекты РФ предложили сократить до 5 рабочих дней срок оплаты по контрактам с малым бизнесом, установить пониженный размер обеспечения заявок на участие в спецторгах на уровне 1%.
Ряд предложений касается госзакупок инновационной и высокотехнологичной продукции. В частности, предлагается установить 25% ценовую преференцию участникам закупки, которые являются обладателями исключительного права или исключительной лицензии на соответствующее изобретение, полезную модель или промышленный образец.
Другое предложение предусматривает введение минимального объема закупок инновационной продукции – 15% от совокупного годового объема закупок. При этом на уровне закона должны быть определены критерии отнесения продукции и технологий к инновационным и высокотехнологичным. Также предлагается дать субъектам РФ право создать и вести собственные перечни инновационной продукции. И более того, закупать такую продукцию (включенную в перечень) у единственных поставщиков.
Также некоторые субъекты РФ указали на необходимость корректировки положений 44-ФЗ, регламентирующих порядок заключения офсетных контрактов. В частности, предлагается дополнить закон положениями, позволяющими осуществлять офсетную закупку совместно с госкомпаниями. Кроме того, в регионах считают необходимым дать возможность использовать средства Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) для оплаты офсетных контрактов в сфере медицины, заключенных с медучреждениями через регионального посредника – единого заказчика.
Все предложения направлены на рассмотрение Минфина РФ, ФАС России и Казначейства РФ.