Срок подписания контракта для победителя закупки продлевается на время рассмотрения жалоб. К такому выводу пришло Красноярское УФАС, рассмотрев жалобу компании «МУЦ ИМПУЛЬС» на действия заказчика, который необоснованно признал победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта.
По 44-ФЗ (ст. 51) победителю закупки устанавливается определенный срок для подписания контракта. Этот порядок является общим, за исключением случаев, когда процедура подписания контракта приостанавливается решением антимонопольного органа (ч. 7 ст. 106).
По закону, контрольный орган имеет право приостановить определение поставщика в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу. При этом заказчик обязан приостановить определение исполнителя в части заключения контракта до рассмотрения жалобы.
О необходимости продления срока заключения контракта в случае, когда контрольный орган в сфере закупок приостанавливает определение поставщика в части заключения контракта, указывала и Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ. Таким образом, участник закупки, не направивший подписанный контракт в период приостановления определения поставщика в связи с рассмотрением жалобы контрольным органом, не считается уклонившимся от заключения контракта.
В результате рассмотрения жалобы, управление пришло к выводу о неправильном истолковании заказчиком норм законодательства, что привело к неправомерному решению о признании победителя аукциона уклонившимся от подписания контракта.
Комиссия выдала предписание заказчику о заключении контракта с победителем закупки, которое было выполнено в установленный срок.