Из-за повышения НДС с 18 до 20% с 2019 г. стоимость некоторых уже заключенных госконтрактов может быть пересмотрена. В разъяснительном письме Министерство финансов РФ уточняет, что цена будет пересмотрена, если выполнить договор по старым ценам невозможно.
Прежде чем определить начальную максимальную цену, компания учитывает условия и сроки поставки, риски возможного повышения цен, в том числе инфляционные и налоговые. Таким образом, цена контракта по договору определяется на весь срок и изменить ее невозможно, но есть исключения. В частности, причиной для пересмотра цен может стать и повышение НДС, потому что закон позволяет изменить цену – если по новым, не зависящим от заказчика и поставщика обстоятельствам, заказ будет сорван. Речь идет о тендерах муниципалитетов на срок от года стоимостью 500 млн руб., контрактов регионов на три года с ценой свыше 1 млрд руб. и закупок федерального центра также сроком на три года, но с ценой свыше 10 млрд руб.
В 2018 г. муниципалитеты объявили 123 тендера от 500 млн руб. и дороже. Регионы разместили 122 закупки стоимостью более 1 млрд руб. Федеральные заказчики разместили только три конкурса по цене 1 млрд руб. и дороже.
Чаще всего на эти деньги государство заказывало бизнесу строительные работы. Например, самая дорогая госзакупка для муниципальных нужд — это строительство канализации в Симферополе за 11 млрд руб. Самый большой тендер регионального уровня — поставка вагонов метро для Московского метрополитена на сумму более 51 млрд руб. Для федеральных нужд — ремонт трасс М-18 и Р-21 из Петербурга к границе с Норвегией за 11 млрд руб.
В целом, по данным мониторинга Минфина, объем госзакупок в 2017 г. превысил 7,1 трлн руб. Это почти половина всей доходной части федерального бюджета (15,2 трлн руб.) и его расходной части (16,5 трлн руб.).