ФАС России рассмотрела обращение компании “Монолитстроймонтаж” на действия Управления городского развития администрации города Кемерово при закупке работ по строительству общеобразовательной школы на 1050 учащихся с ценой контракта 1,2 млрд руб.
В ходе внеплановой проверки выявлено неправомерное установление даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Так, срок подачи заявок истекал в выходной день. Кроме того, заказчик установил ненадлежащие требования к составу заявки, к инструкции по ее заполнению и товарам. В частности, в закупочной документации отсутствовал исчерпывающий перечень товаров, конкретные показатели которых необходимо представить в составе заявки на участие в аукционе. При этом инструкция по заполнению заявок на участие в закупке не позволяла определить порядок предоставления сведений в отношении конкретных показателей товаров и надлежащим образом заполнить заявку, что могло вводить участников аукциона в заблуждение.
Также были предъявлены ненадлежащие требования к сроку действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации (СРО). Заказчик выставил условие, согласно которому выписка из реестра членов СРО должна быть выдана не ранее чем за один месяц до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Вместе с этим законодательством о контрактной системе не предусмотрено такого условия. В проекте контракта отсутствовал порядок и сроки выплаты аванса подрядчику.
Управлению городского развития было предписано установить в проекте контракта порядок и сроки выплат при заключении госконтракта. Иные нарушения не повлияли на отбор подрядчика. В настоящий момент рассматривается вопрос о привлечении заказчика к административной ответственности.