Верховный суд РФ поддержал позицию Федеральной антимонопольной службы России о необходимости оценки ценовых предложений участников закупки по 223-ФЗ вне зависимости от применяемой ими системы налогообложения.
Решение принято после рассмотрения дела, согласно которому госкомпания пыталась оспорить законность письма ФАС. По ее мнению, она вправе устанавливать такой порядок оценки заявок участников закупки, находящихся на разных системах налогообложения, при котором их ценовые предложения будут оцениваться исходя из их приведения к единому базису.
При этом фактически из ценового предложения участника, применяющего общую систему налогообложения, вычитается НДС. Это ведет к искусственному снижению предлагаемой участником цены. В результате именно такой контрагент признается заказчиком более предпочтительным.
Но исходя из буквального толкования норм 223-ФЗ (ч. 6 ст. 3), порядок оценки заявок должен применяться ко всем участникам в равной степени.
ФАС отмечает, что заказчики-госкомпании руководствуются в том числе принципами Закона о закупках. К ним относятся равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
По мнению службы, подобные действия госкомпаний изначально ставят предпринимателей, правомерно применяющих различные системы налогообложения, в неравное положение. Это ведет к дискриминации и созданию преимущественных условий для участников на общей системе налогообложения. ВС встал на сторону службы и подтвердил законность позиции ведомства.