Такое решение появилось у активистов после анализа инициативы Минэкономразвития о введении особого классификационного кода для подобных трат, с помощью которого можно значительно упростить идентификацию и поиск бюджетных расходов, связанных с информированием граждан о деятельности госорганов.
Отслеживание PR-бюджетов в ОНФ проводится систематически с первого «Форума действий» ОНФ. За это время были сделаны определенные выводы. Во-первых, это то, что расходы на СМИ не только не сокращаются, но продолжают расти. Во-вторых, система учета таких расходов крайне непрозрачна, часто подобные траты квалифицируются как финансирование культуры, оплата рекламы, пиара или имиджевых акций первых лиц или как содержание пресс-служб. Таким образом, отследить все издержки и составить полную картину подобных трат практически невозможно.
Не удивительно, что данный вопрос в первоочередном порядке рассматривался на втором медиафоруме ОНФ. После обсуждения и наглядных примеров активистов, Президент подчеркнул, что все суммы, часто вполне приличные, которые выделяются на финансирование СМИ, должны быть максимально прозрачными и контролироваться обществом.
Стоит напомнить, что на сегодняшний день для финансирования освещения деятельности госорганов и должностных лиц пользуются тремя способами: гранты СМИ, контрактная система и предоставление субсидий для финансирования выполнения государственного задания.
Введение специального дополнительного кода бюджетной классификации даст возможность сделать расходы на СМИ прозрачными и доступными, таким образом, в разы уменьшится и количество нарушений, и число вопросов. В качестве места публикации данных расходов в виде открытых данных правительство предлагает портал budget.gov.ru., Единый портал бюджетной системы РФ.
Эксперты ОНФ в общем согласны с инициативой, но предлагают дополнить ее еще и ежегодной публикацией формы о региональных тратах, где указывать не только стоимость и виды расходов, но и сроки исполнения, предмет закупки и данные контрагентов.
Депутат Госдумы и сопредседатель Центрального штаба ОНФ Ольга Тимофеева подчеркивает, что объединение предложений правительства и ОНФ поможет сделать контроль за тратами на освещение деятельности гослиц в СМИ на самом деле всенародным. Конкретные результаты, согласно с поручением Президента, должны быть представлены до 1 октября, и если к этому времени Минэкономразвития доработает проект и начнет его реализацию, то уже в следующем году можно ожидать очевидных положительных изменений в данном вопросе.