Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал палате парламента принять в первом чтении законопроект о введении предупреждений в случае ряда правонарушений в сфере госзакупок и гособоронзаказа.
Документ внесен в Госдуму правительством РФ в апреле. Поправками дополняется Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) для сокращения лиц, привлекаемых к административной ответственности, которым назначается штраф. Документом предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения за отдельные правонарушения.
В частности, предупреждение вводится за нарушение установленных законодательством РФ о госзакупках порядка формирования, утверждения и ведения планов – графиков закупок, а также порядка их размещения в единой информационной системе. Согласно проекту, максимальный штраф за такое правонарушение может составить 10 тыс. рублей. Пока за нарушение срока утверждения плана – графика закупок или срока его размещения в единой информационной системе грозит штраф от 5 тыс. до 30 тыс. рублей.
Документ также вводит предупреждение за нарушения требований к содержанию документов, формируемых при осуществлении закупок, к порядку и сроку размещения таких документов и информации. Штраф в этом случае предлагается установить в размере от 3 тыс. до 10 тыс. рублей. За нарушение сроков направления документов и информации для размещения в реестрах, предусмотренных законом, также может грозить предупреждение, штраф от 10 тыс. до 20 тыс. рублей для должностных лиц и от 30 тыс. до 50 тыс. рублей для кредитных организаций. По действующим нормам, ответственность за такие правонарушения обозначена в разных статьях КоАП.
Предупреждение вводится за нарушение порядка расторжения контракта о госзакупках в случае одностороннего отказа от исполнения контракта. При этом штрафы в этом случае также предлагается смягчить. Сегодня должностным лицам грозит штраф в 50 тыс. рублей, юридическим – 200 тыс. рублей. Законопроект устанавливает, что для должностных лиц он может составить от 10 тыс. до 50 тыс. рублей, для юридических – от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.
Кроме того, возможность вынесения предупреждения вводится за нарушения при оформлении бумаг в сфере закупок отдельными видами юридических лиц, за установление неправомерных требований к участникам закупок, к товарам, услугам или условиям договора в этой же сфере.
Также предупреждение может быть вынесено за нарушение должностным лицом госзаказчика или военного представительства условий контракта по гособоронзаказу, порядка и сроков контроля качества или приемки военной продукции без признаков уголовного преступления или за неисполнение банком обязанностей при сопровождении сделки.
Предупреждение станет возможным и при нарушении оператором электронной площадки, специализированной ЭТП или кредитной организацией требований к порядку и сроку блокирования и прекращения блокирования денежных средств на банковском счете участника закупок и обязательных торгов.