Уровень конкуренции на госзакупках падает, причём информации в открытом доступе становится все меньше – закупок отдельных госкомпаний нет в Единой информационной системе, а заказчики получили право не размещать в системе данные о закупках у единственного поставщика. К такому выводу пришли аналитики Высшей школы экономики в новом доклад о закупках в 2018 г.
На закрытых торгах в 2018 г. было распределено в 10 раз больше денег, чем в 2017 г., – всего 227 млрд руб. А всего неконкурентных контрактов было заключено на 5,3 трлн руб., из которых 4,2 трлн руб. приходится на контракты, заключенные после несостоявшегося конкурса, еще 1,1 трлн руб. – у единственного поставщика.
Кроме этого, в исследование сказано, что и бизнес неохотно участвует в госторгах – если раньше на них в среднем приходило 2,7 участников, то в 2018 г. их число сократилось до 2,3. Причем у госкомпаний показатель упал на 29,4% – до 1,5. Аналитики пришли к выводу, что многие потенциальные участники попрежнему не верят в перспективность участия в торгах и на тендерах высок уровень предопределённости победителя. Предприниматели жалуются и на снижение цены во время аукционов. Снижение цены может быть очень существенным, по некоторым закупкам доходит и до 60–80%. Бизнес, особенно малый, борется за любой контракт, но это выживание, тогда как денег на развитие не остается. При этом есть предложение уйти от зацикленности на цене, внедрять контроль квалификации в механизмы тендеров и вводить оценку конечной эффективности контракта. Эксперты предлагают еще создать институт предквалификации, что позволит убрать с рынка недобросовестные компании.